更新时间：2022-01-10 21:00
主权行为是国家以政治主体的资格行使统治权的活动。主张国家及其财产的有限豁免主义者把国家行为区分主权行与非主权行为，或称公法行为与私法行为。他们主张，国家只有以政治主体的资格行使统治权的活动或进行公务活动时，即进行公法行为或主权行为时，才享有豁免权。
如果国家参加私法行为，如参加民事活动，从事商业、缔结贸易合同或经营船队等，则不能享有豁免权，而如同一般商人一样，应受当地法院或其他行政机关的管辖或其他强制措施，不论是否同意，可以不管。但主张有限豁免主义的西方学者也承认，很难分清楚什么是国家的主权行为（公法行为）和非主权行为（私法行为）。