公元前620年（周襄王三十二年），晋襄公在他觉得自己将不久于人世时，便嘱咐赵盾等大臣立公子夷皋做国君。晋襄公死后，大臣们要按照先君的遗嘱立夷皋为国君，赵盾却出来反对，他说：“从前，文公去世的时候还没安葬，秦国就打进来了，幸亏新君有能耐，才过难关。现在晋国比那时还困难，从外边来说，秦人和狄人随时都有可能打进来；从国内来讲，重要的大臣死了不少，这正是国家有难的时候，公子夷皋才七岁，你们说他能顶得住吗？为了国家的安全，为了继承先君的霸业，我想还不如立一位年纪大一点的，能拿得起来的公子为国君。先君的兄雍（文公的儿子）在秦国，秦伯待他挺好。要是请他来继位，不但国内的事有了办法，就是秦、晋两国的交情也能够恢复过来。你们觉得怎么样？”大臣狐射姑说：“我也不赞成立小孩子，不过，秦国跟咱们有仇，咱们为什么去求他们呐？我想不如到陈国去迎接公子雍的弟弟公子乐！”赵盾说：“陈国是小国，离咱们这儿又远。秦国是大国，离咱们又近。立了公子雍，就能交上一个又近又大的国家，还是立公子雍好。”大臣们全赞成赵盾的主意。他们就派大夫先蔑和士会到秦国去报丧，同时叫他们把公子雍接回来。