技术经济范式变化从不同方向影响制造业比重。从历史来看，发达国家的工业化由机械化时代开始，经历电气化时代并延伸至信息化时代，而当前我国的新型工业化更多是在数字化时代进行的。数字技术主要从两个方面影响制造业在全球的布局和制造业的比重。

全球化水平影响全球产业链分工与制造业布局。在高度全球化的国际环境中，资本、技术、商品、服务等生产要素和产品可以在全球范围内自由流动，原本在一个国家内部较为完整的产业链价值链被解构，并分散到全球从事该环节生产活动最具有优势的地区，形成全球制造业的产品内分工或价值链环节分工格局。

当前，我国制造业发展步入爬坡过坎的攻坚阶段。“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调：“坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。对此，既要着眼于大力提升创新能力、复杂制造能力和国际竞争力，实现产业链供应链自主可控，又要着眼于提高制造业发展质量，补短板、强弱项、优环境，促进制造业内部结构升级和先进制造业与现代服务业协同发展，在巩固制造能力的基础上加快提升制造业的发展质量。

有效降低制造业企业生产经营成本，需实施制造业降本减负行动，强化要素保障和高效服务，提升制造业根植性和竞争力，在推动工业用地集约增效、扩大制造业中长期贷款和信用贷款规模、允许制造业企业全部参与电力市场化交易等方面切实发力，还要支持建设中小企业信息、技术、进出口和数字化转型综合性服务平台。

提高产业链供应链的稳定性和竞争力。关键是要提升产业链供应链现代化水平，补齐短板、锻造长板，推进制造业补链强链，优化区域产业链布局，分行业做好供应链战略设计并精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，增强全产业链的竞争力和韧性。

深化金融领域改革，拓宽制造业融资渠道，降低融资成本。积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势，加大对新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域的支持力度。

积极完善国家制造业创新体系。“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。推动制造业高质量发展也要牢牢抓住科技创新这把“金钥匙”，围绕新兴技术领域成立一批技术领先、产学研协作的国家实验室，优化提升各类工程技术创新平台功能，鼓励因地制宜组建工业技术研究院，着力破解基础研究薄弱、关键核心技术“卡脖子”和共性技术供给不足等问题。

加强人才培养，提高制造业岗位对人才的吸引力。要大力实施工程教育体系创新，支持有条件的地区率先实行工程教育进中小学课堂，积极拓宽职业教育多元化升学通道，引导高校开设新工科专业，鼓励企业与各类院校开展产教合作，强化建设制造强国的人才支撑。

中国高度重视制造业发展，坚持创新驱动发展战略，把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环。“十四五”规划纲要明确提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设。

企业是依法履行质量责任的主体。企业应在生产经营全过程和产品全生命周期落实质量法定责任，增强履行质量责任的能力，持续改进质量。十四五”时期加快提升制造业供给体系质量，必须发挥企业主体作用，提升质量管理水平。蓝皮书建议，大力弘扬企业家精神和工匠精神，打造质量标杆企业，引导企业积极开展质量管理活动，将先进质量管理方法应用到日常生产与经营活动中，提高全员全过程全方位质量控制水平。

2024年2月5日，工业和信息化部等七部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》（工信部联节〔2024〕26号），意见提出：

到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。

到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。

19世纪工业革命以来，全球制造业先后经历了由英国、美国转移到日本、德国，之后又由欧美国家和日本转移到“亚洲四小龙”、再转移到中国的发展历程，形成了以美国为中心的北美供应链、以德国为中心的欧洲供应链和以中国、日本与韩国为中心的亚洲供应链网络。全球制造业围绕美德中日韩等制造业大国，通过与周边国家产业链供应链合作，形成了各具特色和优势的全球制造业“三大中心”。

一是以美国为核心，辐射带动加拿大和墨西哥的北美制造业中心。作为世界上最发达的工业国家之一，美国2021年制造业增加值为2.50万亿美元，占GDP的比重为10.7%，占全球制造业增加值比重为15.3%，位居全球第二。

二是以德国为核心，辐射带动法国、英国等老牌发达国家的欧洲制造业中心。这一制造业中心不仅是近代工业革命的发源地，制造业历史底蕴雄厚，同时也因为拥有数量众多的中小企业，为欧洲制造业的创新发展注入了充足活力。

三是以中日韩为核心，辐射带动东南亚、南亚等国家的亚洲制造业中心。

中国制造业增加值规模达31.4万亿元，占GDP比重达27.4%。自2010年以来，中国制造业增加值已连续12年世界第一。中国是全世界拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，有220多种工业产品产量居世界第一位。2021年，中国规模以上工业增加值增长9.6%，比2020年提高6.8个百分点，两年平均增长6.1%。

光伏、风电、船舶等产业链国际竞争优势进一步增强，集装箱产量同比增长110.6%，芯片产量同比增长33.3％。新型显示、工业母机、新材料等领域攻关取得阶段性成效。高技术制造业、装备制造业增加值分别增长18.2%、12.9%，对规上工业增长的贡献率分别达28.6%、45%。规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.6%。中国建成全球最大规模光纤和移动通信网络，累计建成开通5G基站超过142.5万个，5G手机终端连接数达5.2亿户。制造业数字化、绿色化转型步伐加快，重点领域关键工序数控化率达55.3%，数字化研发设计工具普及率达74.7%，为经济社会持续健康发展提供了强劲动力。

2022年9月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，比上月上升0.7个百分点；制造业进入传统旺季，生产指数升至51.5%，高于上月1.7个百分点；大、中、小型企业景气水平均有所回升，制造业生产有所扩张，景气度回暖。随着稳增长政策发力，产业链有效运转，工业经济恢复势头得到巩固。

《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》显示：2022年，高技术制造业增加值比上年增长7.4%，占规模以上工业增加值的比重为15.5%；装备制造业增加值增长5.6%，占规模以上工业增加值的比重为31.8%。制造业增长3.0%，化学原料和化学制品制造业增长6.6%，非金属矿物制品业下降1.5%，通用设备制造业下降1.2%，专用设备制造业增长3.6%，汽车制造业增长6.3%，电气机械和器材制造业增长11.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长7.6%，制造业利润64150亿元，下降13.4%。

2023年上半年，采矿业增加值同比增长1.7%，制造业增长4.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.1%。分行业看，上半年，41个大类行业中有26个行业增加值保持同比增长。其中煤炭开采和洗选业增长1.6%，石油和天然气开采业增长3.9%，农副食品加工业下降0.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长0.2%，纺织业下降2.4%，化学原料和化学制品制造业增长7.4%，非金属矿物制品业增长0.4%，黑色金属冶炼和压延加工业增长5.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长7.4%，通用设备制造业增长3.6%，专用设备制造业增长5.5%，汽车制造业增长13.1%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长8.0%，电气机械和器材制造业增长15.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业同比持平，电力、热力生产和供应业增长4.3%。

2023年12月29日，国家统计局发布2022年国内生产总值最终核实的公告，经最终核实，2022年制造业现价总量326077亿元，增速1.7%，占GDP27.1%。

2023年2月，《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》发布，显示2022年高技术制造业增加值比上年增长7.4%，占规模以上工业增加值的比重为15.5%；装备制造业增加值增长5.6%，占规模以上工业增加值的比重为31.8%。2023年上半年，制造业增长4.2%。2023年12月29日，国家统计局发布《国家统计局关于2022年国内生产总值最终核实的公告》，经最终核实，2022年制造业现价总量326077亿元，增速1.7%，占GDP27.1%。

2024年1月17日，据国家统计局发布《2023年全国固定资产投资增长3.0%》显示：2023年，全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，比上年增长3.0%（按可比口径计算，详见附注7），增速比1—11月份加快0.1个百分点。其中，制造业投资增长6.5%，增速加快0.2个百分点。

2024年01月18日，国家统计局发布，根据有关基础资料和国内生产总值（GDP）核算方法，2023年四季度制造业88540亿，全年330028亿，四季度比上年同期增长5.3%，全年比上年同期增长4.4%。

2024年1月，2023年，全国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资金额11339.1亿元人民币，同比下降8.0%，规模仍处历史高位。从行业看，制造业实际使用外资金额3179.2亿元人民币，下降1.8%，其中高技术制造业实际使用外资增长6.5%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长32.1%、12.2%。服务业实际使用外资金额7760.8亿元人民币，下降13.4%。建筑业、科技成果转化服务、研发与设计服务领域实际使用外资分别增长43.7%、8.9%和4.1%。高技术产业引资4233.4亿元人民币，占实际使用外资金额比重为37.3%，较2022年全年提升1.2个百分点，创历史新高。

2024年1月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.2%、50.7%和50.9%，比上月上升0.2、0.3和0.6个百分点，我国经济景气水平有所回升。

《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》显示：2021年，制造业利润73612亿元，增长31.6%。

第一，上世纪90年代后期对制造业重新定位后，发现制造业对人才的需求是“量”上不足而忽视了“质”。

第二，就业观念存在问题。许多青年人认为从事制造业就是“苦力工”，不愿将其作为职业。

第三，高职院校作为大量培养制造业人才的“孵化器”，其本身对工科类人才培养资金投入不够。

中国国制造业发展势头强劲。会上发布的数据显示，2012年到2020年，中国工业增加值由20.9万亿元增长到31.3万亿元，其中制造业增加值由16.98万亿元增长到26.6万亿元，占全球比重由22.5%提高到近30%。光伏、新能源汽车、家电、智能手机等重点产业跻身世界前列，通信设备、高铁等一批高端品牌走向全球。

2024年2月29日，国家统计局发布《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》，2023年，装备制造业增加值比上年增长6.8%，占规模以上工业增加值比重为33.6%；高技术制造业增加值增长2.7%，制造业技术改造投资增长3.8%。化学原料和化学制品制造业增长9.6%，通用设备制造业增长2.0%，专用设备制造业增长3.6%，汽车制造业增长13.0%，电气机械和器材制造业增长12.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长3.4%，制造业57644亿元，下降2.0%，制造业民间投资增长9.4%，人民币制造业中长期贷款余额12.2万亿元，增加3.1万亿元。全年制造业产品质量合格率为93.65%。