水是生态文明的核心要素。发展水金融是支撑水生态建设的重要举措。作为一种外部调节手段，水金融具有优化资源配置、市场价格发现、风险管理和转移支付等多方面功能，是水资源价格形成、水权交易、水生态补偿、水利投融资等机制形成的关键因素。要按照习近平总书记要求，充分发挥水金融的功能作用，积极引导经济主体共同参与治水事业，用市场化手段解决水资源管理、水生态治理、水环境保护的难题。水金融作为环境金融的重要组成部分，从现阶段其主要服务对象出发，具有一些独特的属性。